這個故事的背景源于2016年1月6日，工信部、發(fā)改委、科技部、質檢總局等8部門聯合發(fā)布第32指令——《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》（后面簡稱：辦法）；自2016年7月1日起施行；前身是2006年發(fā)布并于2007年3月1日起實施的《電子信息產品污染控制管理辦法》。

目的在于：控制和減少電器電子產品廢棄后對環(huán)境造成的污染、促進電器電子行業(yè)清潔生產和資源綜合利用，鼓勵綠色消費，保護環(huán)境和人體健康。在設計、生產過程中，通過改變設計方案、調整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等技術來限制使用電器電子產品中的有害物質。

這個法規(guī)的適用范圍：在中華人民共和國境內生產、銷售和進出口電器電子產品，適用本法。其中家用電器等產品屬于新版《辦法》的適用范圍。

核心內容

• 對其投放市場的電器電子產品中含有的有害物質進行標注，標明有害物質的名稱、含量、所在部件及其產品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等；

• 在其生產或進口的電氣電子產品商標注環(huán)保實用期限；

• 電器電子產品有害物質限制使用采取目錄管理的方式；

• 納入達標管理目錄的電器電子產品，應當符合電器電子產品有害物質限制使用量要求的國家標準或行業(yè)標準，按照電器電子產品有害物質限制使用合格評定制度進行管理。

修訂內容

1.擴大規(guī)章的適用范圍并相應修改規(guī)章名稱

《辦法》將調整對象由電子信息產品擴大為電器電子產品，并將規(guī)章名稱修改為《電氣電子有害物質限制使用管理辦法》。同事，《辦法》對“電器電子產品”的含義作出了規(guī)定。

2.擴大限制使用的有害物質范圍

《辦法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，增加了限制使用的有害物質，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價鉻”修改為“六價鉻化合物”。

3.增加有關科技、財政政策支持的規(guī)定

《辦法》規(guī)定：國家鼓勵、支持電器電子產品有害物質限制使用的科學研究、技術開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產品有害物質代替與減量化等技術、裝備。

4.完善產品有害物質限制使用的管理方式

電器電子產品有害物質限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門編制“達標管理目錄”，不再編制“重點管理目錄”。同時，建立合格評定制度，對納入“達標管理目錄”的電器電子產品按照合格評定制度進行管理。

5.刪除了有關包裝物的標識要求

《辦法》中保留了有關電器電子產品生產者、進口者制作、使用包裝物時，應當采用無害、易于講解和便于回收利用的材料的要求，由于我國已發(fā)布了有關產品包裝物標識要求的國家標準。因此，《辦法》刪除了原辦法中有關產品包裝物的標識要求。

歐盟RoHS2.0指令

2011年7月1日，歐盟議會和理事會在歐盟官方公報上發(fā)布指令2011/65/EU（RoHS2.0）以取代2002/95/EC（在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令），新指令于20天后生效。2013年1月3日起指令2002/95/EC將會被廢除。

歐盟RoHS2.0主要修訂內容如下：

將管控產品范圍擴大至除特殊豁免外的所有電子電器設備，即依賴電流或電磁場工作，或產生、傳輸和測量電流及電磁場，設計使用電壓不超過交流1000V或直流1500V的產品。

產品范圍：

• 大型家用電器

• 小型家用電器

• 信息與同訊設備

• 消費性設備

• 照明設備

• 電子與電器工具

• 玩具、休閑娛樂設備與運動器材

• 醫(yī)療裝置

• 監(jiān)測與控制儀表

• 自動售賣機

• 不被上述10類產品涵蓋的其他所有電子電器設備，包括線纜及其它零部件。

2015年6月4日，歐盟在其官方公報上發(fā)布指令（EU）2015/863對2011/65/EU（RoHS 2.0）的限用物質清單（Annex II）進行修訂。

修訂內容如下：

將四種鄰苯二甲酸鹽（DEHP、BBP、DBP和DIBP）正式列入到限用物質清單中，限值均為0.1%。至此RoHS強制管制物質由之前的六種增加到十種。

新增的四種鄰苯二甲酸鹽管控的實施日期：考慮到企業(yè)滿足新的有害物質要求需要一定時間，所以（EU）2015/863中規(guī)定了相應的過渡期：所有電子電器產品（除醫(yī)療設備和監(jiān)控儀器）自2019年7月22日起需滿足新需求，醫(yī)療設備和監(jiān)控儀器自2021年7月22日起需滿足新要求。鄰苯二甲酸酯作為增塑劑在電子電器中被廣泛使用。

中國RoHS與歐盟RoHS的比較

后續(xù)還將有一篇關于企業(yè)該如何應對上述發(fā)規(guī)變化建議的介紹，敬請期待！

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