7月12日，據(jù)路透社報(bào)道，民主黨議員周二要求美國海關(guān)官員解釋，為什么將為隆基、晶科能源和新特能源這三家中國太陽能企業(yè)剔除進(jìn)口禁令名單。根據(jù)美國上月頒布的涉疆法案（UFLPA），這三家中國光伏企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)被禁止。這則新聞透露了一個(gè)信息，即隆基、晶科能源和新特能源三家企業(yè)已被取消進(jìn)口禁令，暫時(shí)不受到美國涉疆法案進(jìn)口調(diào)查限制。
據(jù)了解，美國涉疆法案賦予美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）自行決定哪些公司的進(jìn)口應(yīng)該被禁止，其名單目前包括幾家太陽能多晶硅制造商。在給國土安全部部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約爾卡斯和CBP專員克里斯·馬格努斯的一封信中，俄亥俄州的蒂姆·瑞安領(lǐng)導(dǎo)的七名眾議院民主黨人要求其公開編制進(jìn)口限制名單的標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)詢問了為什么晶科能源，新特能源和隆基被排除在名單之外。此前，這三家公司都被納入風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Horizon Advisory的2021年報(bào)告，稱發(fā)現(xiàn)其供應(yīng)鏈中存在與強(qiáng)迫勞動(dòng)有聯(lián)系的跡象。對(duì)此，美國國土安全部，CBP和三家公司的官員沒有立即發(fā)表評(píng)論。美國此舉也是無奈之舉。今年6月6日，拜登還曾宣布豁免未來兩年內(nèi)從東南亞四國（柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南）進(jìn)口的光伏電池、組件關(guān)稅。
拜登政府深知，倘若將所有中國光伏企業(yè)都進(jìn)行打擊，那么美國的脫碳目標(biāo)計(jì)劃可能就不得不往后推遲。不過，拜登此舉也遭到了不少反對(duì)。美國前貿(mào)易副代表羅伯特·霍利曼就表達(dá)了強(qiáng)烈指責(zé)。霍利曼曾于2014年至2017年擔(dān)任美國前總統(tǒng)奧巴馬政府的美國貿(mào)易副代表，負(fù)責(zé)美國與亞洲的貿(mào)易和投資關(guān)系以及服務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域的全球貿(mào)易政策。兩天前，《紐約時(shí)報(bào)》曾刊發(fā)了霍利曼的評(píng)論文章。該文章的標(biāo)題是《美國不能允許中國繼續(xù)主導(dǎo)太陽能產(chǎn)業(yè)》，將美國光伏產(chǎn)業(yè)的淪陷歸咎于中國政府補(bǔ)貼。但現(xiàn)實(shí)情況是，全球光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)離不開中國光伏。在2021年全球組件出貨量top10排名中，中國民營企業(yè)占據(jù)了其中的八個(gè)席位。權(quán)威數(shù)據(jù)更是顯示，2020年，中國多晶硅、硅片、電池片、組件占全球的產(chǎn)量占比分別為76.0%、96.2%、82.5%和76.1%。霍利曼也在文章中承認(rèn)，從2000年開始，美國在全球太陽能組件出貨量中的份額從2004年的13%下降到2021年的不到1%。中國在太陽能組件生產(chǎn)中的份額從幾乎為零增加到今天的近85%。而根據(jù)國際能源署近期的一份報(bào)告，對(duì)于某些太陽能組件而言，未來幾年這一比例可能會(huì)上升到95%。對(duì)此，路透社評(píng)論稱，在美國當(dāng)前面臨供應(yīng)鏈中斷、傳輸限制和其他障礙的情況下，擴(kuò)大禁止產(chǎn)品范圍可能會(huì)威脅美國太陽能電池板的供應(yīng)，這些挑戰(zhàn)是拜登總統(tǒng)到2035年實(shí)現(xiàn)美國電力行業(yè)脫碳目標(biāo)的主要障礙。原文始發(fā)于微信公眾號(hào)（光伏產(chǎn)業(yè)通）：美國海關(guān)將隆基、晶科、新特剔除進(jìn)口禁令名單！
