7月12日，據(jù)路透社報(bào)道，民主黨議員周二要求美國(guó)海關(guān)官員解釋，為什么將為隆基、晶科能源和新特能源這三家中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)剔除進(jìn)口禁令名單。
根據(jù)美國(guó)上月頒布的涉疆法案（UFLPA），這三家中國(guó)光伏企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)被禁止。
這則新聞透露了一個(gè)信息，即隆基、晶科能源和新特能源三家企業(yè)已被取消進(jìn)口禁令，暫時(shí)不受到美國(guó)涉疆法案進(jìn)口調(diào)查限制。
據(jù)了解，美國(guó)涉疆法案賦予美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）自行決定哪些公司的進(jìn)口應(yīng)該被禁止，其名單目前包括幾家太陽(yáng)能多晶硅制造商。
在給國(guó)土安全部部長(zhǎng)亞歷杭德羅·馬約爾卡斯和CBP專員克里斯·馬格努斯的一封信中，俄亥俄州的蒂姆·瑞安領(lǐng)導(dǎo)的七名眾議院民主黨人要求其公開(kāi)編制進(jìn)口限制名單的標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)詢問(wèn)了為什么晶科能源，新特能源和隆基被排除在名單之外。
此前，這三家公司都被納入風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Horizon Advisory的2021年報(bào)告，稱發(fā)現(xiàn)其供應(yīng)鏈中存在與強(qiáng)迫勞動(dòng)有聯(lián)系的跡象。
對(duì)此，美國(guó)國(guó)土安全部，CBP和三家公司的官員沒(méi)有立即發(fā)表評(píng)論。
美國(guó)此舉也是無(wú)奈之舉。今年6月6日，拜登還曾宣布豁免未來(lái)兩年內(nèi)從東南亞四國(guó)（柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南）進(jìn)口的光伏電池、組件關(guān)稅。
拜登政府深知，倘若將所有中國(guó)光伏企業(yè)都進(jìn)行打擊，那么美國(guó)的脫碳目標(biāo)計(jì)劃可能就不得不往后推遲。
不過(guò)，拜登此舉也遭到了不少反對(duì)。美國(guó)前貿(mào)易副代表羅伯特·霍利曼就表達(dá)了強(qiáng)烈指責(zé)。霍利曼曾于2014年至2017年擔(dān)任美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬政府的美國(guó)貿(mào)易副代表，負(fù)責(zé)美國(guó)與亞洲的貿(mào)易和投資關(guān)系以及服務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域的全球貿(mào)易政策。
兩天前，《紐約時(shí)報(bào)》曾刊發(fā)了霍利曼的評(píng)論文章。該文章的標(biāo)題是《美國(guó)不能允許中國(guó)繼續(xù)主導(dǎo)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)》，將美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的淪陷歸咎于中國(guó)政府補(bǔ)貼。
但現(xiàn)實(shí)情況是，全球光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)離不開(kāi)中國(guó)光伏。在2021年全球組件出貨量top10排名中，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了其中的八個(gè)席位。權(quán)威數(shù)據(jù)更是顯示，2020年，中國(guó)多晶硅、硅片、電池片、組件占全球的產(chǎn)量占比分別為76.0%、96.2%、82.5%和76.1%。
霍利曼也在文章中承認(rèn)，從2000年開(kāi)始，美國(guó)在全球太陽(yáng)能組件出貨量中的份額從2004年的13%下降到2021年的不到1%。中國(guó)在太陽(yáng)能組件生產(chǎn)中的份額從幾乎為零增加到今天的近85%。
而根據(jù)國(guó)際能源署近期的一份報(bào)告，對(duì)于某些太陽(yáng)能組件而言，未來(lái)幾年這一比例可能會(huì)上升到95%。
對(duì)此，路透社評(píng)論稱，在美國(guó)當(dāng)前面臨供應(yīng)鏈中斷、傳輸限制和其他障礙的情況下，擴(kuò)大禁止產(chǎn)品范圍可能會(huì)威脅美國(guó)太陽(yáng)能電池板的供應(yīng)，這些挑戰(zhàn)是拜登總統(tǒng)到2035年實(shí)現(xiàn)美國(guó)電力行業(yè)脫碳目標(biāo)的主要障礙。
原文始發(fā)于微信公眾號(hào)（光伏產(chǎn)業(yè)通）：美國(guó)海關(guān)將隆基、晶科、新特剔除進(jìn)口禁令名單！
