2006年初，大批原產于美國、意大利、英國、法國的聚酰胺66切片開始進入中國，“價格低得讓人驚訝”，于是中國的聚酰胺66切片產業節節敗退。中國尼龍市場受到強烈沖擊，而在此危難之際中國平煤神馬集團(以下稱平煤神馬)決定主動出擊，堅決維護中國尼龍企業的合法利益。

2008年9月，以平煤神馬為倡導和發起者的中國聚酰胺66切片行業，決定提請反傾銷調查。當年9月25日，反傾銷調查申請正式呈送到了商務部。隨后，商務部經受理審查，決定自2008年11月14日起進行反傾銷立案調查。從此打響了中對企業反對國外產品在中國傾銷的第一槍。 尼龍66產品主要用于工業、民用紡織和汽車、電子電器、軍工等領域的塑料配件。

2009年3月13日，神馬公司負責此次反傾銷申訴的工程師告訴記者，從2008年11月14日立案以來，他們已多次赴商務部說明情況。2009年2月17日，商務部產業損害調查局派出一個調查組前來核查，目前調查階段已經結束，正等待最后的裁決。 該公司提供的資料顯示，神馬工程塑料公司生產的尼龍66產品銷售量居國內第一。目前，全世界也只有約十家生產尼龍66的企業，有美國英威達公司、首諾公司，法國羅地亞公司，德國巴斯夫公司，日本旭化成公司等。其中，英威達公司的產量約占世界市場的1/3，神馬的設計產能在全球市場排名第四。

從2006年開始，神馬開始感受到國外低價產品大量涌入中國帶來的壓力。當年第四季度，一向業績良好的神馬工程塑料公司虧損了700多萬元。而后，2007年、2008年，虧損一直在加大，雖然開工不足，但庫存一直在增加。 “這期間，國內經濟高速發展，對尼龍66的需求量一直在增長，但企業的銷量卻不升反降，太不正常了。”該公司負責人對省商務廳調查組專家說。

最艱難的2007年第二季度，神馬塑料公司的開工率只有20%左右。國內生產尼龍66的4家公司也都不同程度地減產。因為是國內行業第一，神馬受到的沖擊最大。 遭遇外企傾銷 如今國際貿易發達，市場競爭加劇，企業賣不動產品也屬正常，為何神馬就認定自己遭遇傾銷了呢? 神馬向河南省商務廳提供的報告顯示，國際原材料價格從2004年即開始上漲，生產尼龍66所需要的主要原料己二酸的價格上漲80%，直接導致尼龍66的價格上升。

“但國內市場價格卻不是這樣，2007年大陸市場上尼龍66通用級產品的銷售價格，進口產品大致在24500元/噸甚至更低，而國內產品的主流價格基本在26000元/噸左右，高于進口產品5%以上，根本沒有競爭力。”該公司負責人對前去了解情況的調查組專家說。 “在這種情況下，公司承受了巨大的成本壓力，但為了維持市場，不得不虧損經營，企業已到了生死關頭。”該公司提供的資料顯示，從2006年開始，國內70%以上的市場份額都被國外公司占據，國內四家公司的平均開工率不到40%。而另外一方面，國內尼龍66的進口量逐年增長，2005年尼龍66進口量約為10萬噸，2006年16.77萬噸，2007年為20.55萬噸。 之所以出現這樣的情況，業內人士分析稱，由于美國、歐盟等地消費習慣的改變以及房地產市場的不景氣，導致其需求量大幅下降。但尼龍66產業是一個技術、資金密集的行業，即使下游市場出現暫時的需求不足，國外大公司一般也不會輕易減產，寧可大幅降價，也要保持市場占有率和設備的正常運轉。在這種情況下，生產商就把產品大量傾銷到中國市場。

“企業通過調查得知，進口產品是以低于成本價大量銷售到中國的，所以神馬公司認為自己遭遇了傾銷。”前去調查詳情的調查組成員、省商務廳世貿組織與公平貿易處的李永兵說。 在這種情況下，2008年9月，神馬工程塑料公司作為主訴方，聯合江蘇、福建生產尼龍66的三家公司向商務部提起了反傾銷申訴，要求對原產于美國、英國、法國等地的尼龍66進行反傾銷調查。 學會保護自己 從2008年11月14日商務部發布立案，神馬一直在積極運用國際通行規則維護企業的合法權益，國外出口企業多次要求與神馬集團進行協商有關事宜，均遭神馬拒絕。目前，傾銷行為已有所收斂，神馬的尼龍66銷量從去年12月開始有回升跡象。

2009年2月17日至21日，商務部產業損害調查局調查組到平煤神馬集團就尼龍66反傾銷案進行了實地核查。 神馬公司對前來實地核查的商務部調查組說，“企業生產經營舉步維艱，此次反傾銷案關系到企業的生存，也關系到我國尼龍66產業的振興。” 該調查組表示，反傾銷是各個國家為了維護本國產業利益而采用的一種通用手段，已被國際上普遍接受。神馬工程塑料公司就尼龍66提出反傾銷申請，“說明我們的企業利用國際通用規則進行維權、參與國際競爭的意識在不斷提高。” 來自河南省商務廳的消息也表明，神馬尼龍66反傾銷申訴是加入WTO以來我省第一例企業主動牽頭發起的反傾銷調查，頗具典型意義。 河南省商務廳廳長李清樹指出，與往年我省企業被動應訴國外的反傾銷相比，我省部分企業已經開始學習運用國際通行的手段來維護自己的利益，但從總體看，我省企業的意識仍然不強。尤其在目前情況下，隨著全球經濟陷入困境和我國市場的逐步開放，國內市場競爭日益激烈，我省產業會越來越多地受到國外傾銷的損害。面對嚴峻的形勢，企業必須學會運用國際貿易手段保護自己的利益;政府也要加強對企業、產業的培訓和引導，并與企業、產業緊密配合，維護我省產業安全。

來源：新利貿易網

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