◆10月份開始全國試點
近日，國家財政部、發改委、環保部聯合印發《揮發性有機物排污收費試點辦法》，該《辦法》簡稱為VOCs，自2015年10月1日起施行。
◆兩大行業將試點 涂料和顏料未入試點范圍
本次VOC排污收費試點行業包括石油化工和包裝印刷兩個大類，原油加工及石油制品制造、有機化學原料制造、初級形態塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造、倉儲業和包裝裝潢印刷等7個小類。涂料、油墨、顏料及類似產品制造尚未出現在試點范圍內。
涂料和顏料行業雖暫時未被列入本次試點范圍內，但這只能說明國家在征收范圍及時間上作出了壓縮和推遲的措施，但事實上，國家還在推行更大的環境保護政策的實施。在VOCs排污費全面施行之后，涂料制造行業和顏料行業也很可能會被納入征收范圍。
◆何為VOCS？
《辦法》所稱VOCs，是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。具有揮發性的有機化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
直接向大氣排放VOCs的試點行業企業應當繳納VOCs排污費。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費。VOCs排污費按VOCs排放量折合的污染當量數計征。
計算公式為：VOCs污染當量數=VOCs排放量(千克)/VOCs污染當量值(千克)。VOCs污染當量值暫定為0.95千克。
各省、自治區、直轄市可以根據本地區實際情況增加VOCs排污收費試點行業，并制定增加試點行業VOCs排污收費辦法。地方環境保護主管部門征收的VOCs排污費應全額上繳國庫，納入一般公共預算管理。
?文章末尾附有具體試點辦法
艾邦點評：
對于為什么選擇石油化工和包裝印刷行業作為試點的原因，中投顧問環保行業研究員侯宇軒認為，石油化工和包裝印刷是在VOCs排放中具有代表性的兩個行業，其中石油化工類企業是VOCs的主要排放者。在這兩個行業開展試點將有助于認識VOCs的排放特征和氣體的揮發擴散規律，同時有助于檢驗和改進對VOCs的檢測和核算方法，會為隨后開展VOCs排污收費工作提供經驗。
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根據《有機廢氣治理行業2013年發展綜述》，保守估算國內VOCs監測設備市場近200億元，治理市場需求在300億元/年。而2013年VOCs治理行業的產值僅有32億~38億元。“大多數工業企業并未開展VOCs監測?！?/span>VOCs治理市場即將爆發，測算監測和治理投資有望達千億元。業內專家表示。
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◆拓展：VOC、VOCs、TVOC你能區分嗎？
?VOC＆TVOC
VOC是揮發性有機化合物的簡稱，英語全稱Volatile organic compounds。它是非工業環境中最常見的空氣污染物之一。常見VOC，有苯乙烯、丙二醇、甘烷、酚、甲苯、乙苯、二甲苯、甲醛等。
VOC是指1升涂料中含有有機揮發物的重量，而TVOC是指1升涂料中除去水的物質當中含有機揮發物的重量，目前大部分內墻涂料的體積固含量大約在 35%-40%左右，當TVOC限量為100g/L時，所對應的VOC大約是(39-44)g/L。因此;環標中TVOC的限量標準遠遠比國標中VOC的 限量標準嚴格。其實即使是100%的固含，VOC仍然大于TVOC。由此可見，控制配方中的TVOC比控制VOC更為直接。
揮發性有機物，常用VOC表示，它是VotatileorganicCompound三個詞第一個字母的縮寫，但有時也用總揮發性有機物TVOC來表示。
?VOC＆VOCs
在我國，VOCs（volatile organic compounds）揮發性有機物，是指常溫下飽和蒸汽壓大于70 Pa、常壓下沸點在260℃以下的有機化合物，或在20℃條件下蒸汽壓大于或者等于10 Pa具有相應揮發性的全部有機化合物。
VOCs和VOC都是揮發性有機化合物(volatile organic compounds)的英文縮寫, 由于揮發性有機化合物一般成分不只一種,因此VOCs更準確些，所以VOCs又可以理解為時VOC的復數。回復“VOC”，查看更多相關文章
附：
關于印發《揮發性有機物排污收費試點辦法》的通知
2015年6月18日，財政部、國家發展改革委、環境保護部以財稅〔2015〕71號印發《揮發性有機物排污收費試點辦法》。該《辦法》共19條，自2015年10月1日起施行。
中文名：揮發性有機物排污收費試點辦法
印發機關：財政部國家發展改革委等部門
文號：財稅〔2015〕71號
類別：規范性文件
印發時間：2015年6月18日
施行時間：2015年10月1日
關于印發《揮發性有機物排污收費試點辦法》的通知
財稅〔2015〕71號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委、物價局、環境保護廳（局）：
為了規范揮發性有機物排污收費管理，改善環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）等規定，我們制定了《揮發性有機物排污收費試點辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：揮發性有機物排污收費試點辦法
財政部國家發展改革委 環境保護部
2015年6月18日
揮發性有機物排污收費試點辦法
第一條：為了促使企業減少揮發性有機物（以下簡稱VOCs）排放，提高VOCs污染控制技術，改善生活和生態環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）等規定，制定本辦法。
第二條：石油化工行業和包裝印刷行業（以下簡稱試點行業）VOCs排污費的征收、使用和管理，適用本辦法。試點行業范圍見附1。
各省、自治區、直轄市可以根據本地區實際情況增加VOCs排污收費試點行業，并制定增加試點行業VOCs排污收費辦法。
第三條：本辦法所稱VOCs，是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱。具有揮發性的有機化合物主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
第四條：直接向大氣排放VOCs的試點行業企業（以下簡稱排污者）應當繳納VOCs排污費。
第五條：每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費限制。
第六條： VOCs排污費按VOCs排放量折合的污染當量數計征。計算公式如下：
VOCs污染當量數=VOCs排放量（千克）/VOCs污染當量值（千克）
石油化工行業排污者的VOCs排放量，應區分生產過程的VOCs污染源項，分別采取實測、物料衡算和模型等方法進行計算，具體計算辦法見附2。包裝印刷行業排污者的VOCs排放量，應根據生產工藝過程中投用原輔料及回收有機溶劑量，按物料衡算法進行計算，具體計算辦法見附3。
對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。
VOCs污染當量值暫定為0.95千克。
第七條：有關VOCs排污費征收標準的規定，由國家發展改革委、財政部、環境保護部確定。
第八條 ：VOCs排污費由地方環境保護主管部門按照污染源管理權限負責征收。
第九條：排污者應在規定期限內向地方環境保護主管部門報送《試點行業VOCs排放申報登記表》（見附4），申報VOCs排放量。
石油化工行業排污者在報送《試點行業VOCs排放申報登記表》時，應一并填報各污染源項情況表，詳細列明各污染源項生產裝置、工作流程、處理設施等信息。
包裝印刷行業排污者在報送《試點行業VOCs排放申報登記表》時，應一并提供購買、使用原輔料和有機溶劑的發票、結算或領料憑證；原料供貨商提供的VOCs含量說明；危險廢物處理發票等材料。
第十條：排污者應當保證其報送材料的真實性、有效性和完整性。
第十一條：地方環境保護主管部門應當對排污者報送的申報材料進行審核。發現申報材料不完整的，應當要求排污者限期補報。
地方環境保護主管部門認為有必要的，可以委托有能力的第三方機構對排污者報送的申報材料進行審核。
第十二條：地方環境保護主管部門根據石油化工行業排污者各污染源項VOCs排放情況，以及包裝印刷行業排污者投用原輔料中VOCs含量、VOCs去除量和回收量等信息，計算排污者VOCs排放量。根據VOCs排放量和VOCs排污費征收標準，確定排污者應繳納的排污費數額，并予以公告。
第十三條地方環境保護主管部門應當定期對排污者進行專項稽查。發現排污者申報不實、少繳納排污費的，應當追繳排污費并按《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規定予以處罰。
第十四條：地方環境保護主管部門應當定期向社會公布本地區排污者應繳納VOCs排污費數額、實際繳納VOCs排污費數額和欠繳VOC排污費數額。
第十五條：地方環境保護主管部門征收的VOCs排污費，應全額上繳國庫，納入一般公共預算管理。
第十六條 ：VOCs排污費的具體征收繳庫、使用管理、違規處理等按現行排污費有關規定執行。
第十七條：各省、自治區、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家發展改革委、環境保護部備案。
第十八條：本辦法由財政部會同國家發展改革委、環境保護部負責解釋。
第十九條本辦法自2015年10月1日起施行。
附1： VOCs排污費試點行業情況表（略）
附2： 石化行業VOCs排放量計算辦法（略）
附3 ：包裝印刷行業VOCs排放量計算辦法（略）
附4 ：試點行業VOCs排放申報登記表（略）
法規來源：中華人民共和國財政部官網
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